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四川放管服再出“大招” 政務事項100%網上可申請
2019-06-24 09:52:06   來源:成都商報   

 

《四川省深化“放管服”改革優化營商環境行動計劃(2019-2020年)》出臺

企業運營成本高、小微企業融資難、百姓辦事跑腿忙……這些困擾四川企業群眾辦事的難題,將得到切實解決。近日,四川省出臺《四川省深化“放管服”改革優化營商環境行動計劃(2019-2020年)》(以下簡稱《行動計劃》),拿出22條“干貨”,深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,加快政府職能轉變。

《行動計劃》提出,深化“放管服”改革要堅持問題導向,切實解決企業群眾辦事痛點、堵點、難點,堅持對標先進,瞄準國際國內一流標準開展政務服務對標行動,并從加快構建公平正義的法治環境、著力營造競爭中性的市場環境、持續建設公開透明的政策環境、全力打造便捷高效的政務環境等四個方面和層面提出優化營商環境的具體舉措,努力將四川打造成為中西部國際化營商環境高地。

企業參與重大涉企政策制定

因規劃調整企業合法權益受損可補償

優質營商環境的建立,需要法治先行。在加快構建公平正義的法治環境上,《行動計劃》提出要提升政府決策科學化法治化水平,依法保護企業和企業經營者合法權益。

《行動計劃》要求,嚴格執行重大涉企行政決策法定程序,健全企業參與重大涉企政策制定機制。對企業權益產生重大影響的政府規章、行政規范性文件,在制定過程中應當采取多種方式,充分聽取有代表性的企業、行業協會商會、律師協會的意見。加強對民營企業和企業家合法財產的保護,建立因政府規劃調整、政策變化造成企業合法權益受損的依法依規補償機制。

在知識產權保護上,《行動計劃》顯著加大了力度,提出“探索建立知識產權懲罰性賠償制度,顯著提高侵權行為違法成本。”

“非禁即入”普遍落實

落實公平競爭審查制度

為降低市場準入門檻,四川省還將全面實施市場準入負面清單制度,清理規范負面清單之外違規設立的市場準入許可、準入環節違規設置的隱形門檻等,確保“非禁即入”普遍落實。同時,落實好外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,對負面清單之外領域按照“內外資一致”原則實施管理。

促進市場公平競爭,《行動計劃》明確,在制定市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的政府規章、行政規范性文件和其他政策措施時,嚴格落實公平競爭審查制度。

切實降低企業運營成本,《行動計劃》要求推進電子稅務局建設,90%以上的主要辦稅事項提供“全程網辦”服務,擴大稅務“最多跑一次”事項范圍,年納稅時間壓縮至130個小時內。繼續深化電力體制改革,2019年一般工商業電價再降低10%。深化收費公路制度改革,2019年年底全部取消四川高速公路省界收費站。

四川還將加大金融支持力度,緩解民營和小微企業融資難融資貴問題,新增為50萬戶民營和小微企業提供金融服務。

政務事項100%網上可申請

開展政務失信專項治理

《行動計劃》提出持續建設公開透明的政策環境,加強政務誠信建設。認真履行在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與投資主體依法簽訂的各類合同,防止“新官不理舊賬”。開展政務失信專項治理,全面梳理政府對企業失信事項,依法依規提出限期解決措施。

《行動計劃》還提出全力打造便捷高效的政務環境,以省一體化政務服務平臺為樞紐,統一身份認證體系,全面打通全省各地各部門(單位)政務服務辦理系統。除法律法規另有規定或涉及國家秘密等外,所有政務服務事項進入一體化平臺運行,實現100%網上可申請。分批整合各地各部門(單位)政務服務移動端應用,推進700件高頻事項“掌上可辦”。

成都商報-紅星新聞記者 鐘茜妮


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